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DOBLE LLAVE – Este jueves 8 de junio se llevó a cabo en los espacios del auditorio del ITER-CER en Altamira un foro llamado Asamblea Nacional Constituyente: convocatoria y bases comiciales. Dicho evento fue realizado por la Universidad Católica Andrés Bello con la presencia de los ponentes: Roberto Viciano Pastor, profesor de la Universidad de Valencia (España); Julio César Fernández, profesor de la UCV; y Antonio Di Giampaolo, constituyentista del 99.
En el foro, los profesionales y expertos se dedicaron a esclarecer dudas sobre el proceso de Asamblea Nacional Constituyente abierto por el presidente de la República, Nicolás Maduro el primero de mayo de este año.
El profesor de la Universidad de Valencia en España, Roberto Viciano Pastor abrió al público una «sesión de recuerdos» en la que se encargó de dar un paseo por los procesos constituyentes más notables de la historia, basándose en Fujimori que utilizó la «idea constituyente a su imagen y semejanza», planteando crear una «simulación» de constituyente que solo permitiría implantar en la sociedad su idealismo neoliberal, disolviendo de esta forma el congreso, la asamblea y declarando estado de excepción. El docente, aseguró que en el año 1999 la Asamblea Nacional Constituyente fue realizada de forma democrática debido a que los votantes dieron la aprobación en una convocatoria que se realizó previamente y este fue articulado a través de un referéndum en el que se sometieron a consulta las bases comiciales del mismo.
Los ponentes se mantuvieron atentos a las presentaciones de sus colegas.
Recordó que dicho proceso fue negociado con partidos de la oposición motivo por el cual hay que tomar en cuenta la falta de diálogo entre las partes en la actualidad. Ese debate en la ciudadanía es precisamente lo que le da a la sociedad una idea de los límites que tiene el poder, delimitando que una ANC busca la «reestructuración del estado«. Por otro lado, el someter a votación la posibilidad de una constituyente establece que se blinde de forma democrática la enmienda constitucional implementando que se respalde en los poderes del estado, evitando así el abuso de poder.
También, llamó a recordar que el proceso de la constituyente pasada fue «traumático» por la amplia demanda social con respecto a la propuesta, señalando que para el día de hoy, el tema de la convocatoria también ha sido tratado de forma «frívola» por la oposición que hace algunos meses planteaban la idea de una ANC para sacar a este gobierno, usando de esta forma (al igual que el Gobierno) la constituyente como un «arma».
«No hay las condiciones para convocar. Debe haber un diálogo establecido. En este momento, hay falta de detalles. Todo es bastante improvisado. Es, literalmente, el uso de la democracia para el servicio del gobierno y no del pueblo» puntualizó.
El análisis de la constituyente como «proceso»
Julio César Fernández, profesor de la UCV y la UCAB instó a los asistentes a recordar que en el 99 se trabajó para que la ANC fuese una «constitución de primera». En ese momento era necesario y ahora lo es «más que nunca» ya que «no es posible un estado sin un proceso constituyente democrático». El pueblo, debe ser visto de esta forma como un órgano electoral del estado y el poder constituyente no es lo mismo que el poder constitutivo.
El docente Julio Fernández resaltó que el TSJ le quitó competencias a la AN y se las dio al mandatario de forma ilegal.
«Desde diciembre del año 2015, cuando el gobierno perdió gran parte de la Asamblea Nacional, nació el problema de las elecciones en Amazonas, que no se resolvieron de la forma correcta, pero que en realidad eran una treta, sin ese diputado no existía la mayoría definitiva para tomar decisiones. Actualmente, Amazonas aún no tiene representación. Esa desviación de poder, esa ilegalidad, inició una serie de movimientos del gobierno a través de los que pretenden que se concentre todo el poder en el poder ejecutivo» aseguró.
La decisión número 155 de la Sala Constitucional del TSJ de fecha 28-3-2017, declaró nulo el acuerdo de la Asamblea Nacional sobre la Carta Democrática, por su supuesta e inexistente injerencia de una autoridad extranjera, reduciendo a su mínima expresión y prácticamente dejando sin efecto la inmunidad parlamentaria por supuesto desacato de la AN. En otras palabras, dijo que la decisión 155 le dio a Maduro una ilegítima “habilitación legislativa” para legislar en cualquier materia penal. Esto viola el Artículo 203 de la Constitución, según el cual solo la AN le puede dar una “habilitación legislativa” a Maduro, explicó. La decisión viola la garantía de reserva legal en materia penal. Solo el Parlamento puede legislar en materia penal, resaltó.
De los poderes constituidos
Los asistentes mostraron estar de acuerdo en varios de los puntos tocados por los catedráticos.
El egresado ucevista y participante de la ANC del 99, Antonio Di Giampaolo indicó durante su participación que «en materia constituyente el pueblo tiene la primera y la última palabra» por lo que no someter a consideración del pueblo la idea de llevar a cabo una nueva pretende «acabar con el poder del voto». Esta afirmación la hace bajo la premisa de que la soberanía reside de forma intransferible en el pueblo y en quien la ejerce, que queda estipulado en el art 63 de la constitución.
«El poder originario es único e indivisible, la fragmentación o segmentación de la representación popular vulnera el principio de la universidad del sufragio», citaba uno de los mensajes que presentaba el licenciado en su ponencia. Agregó que estamos viviendo en medio de una «dictadura constitucional» en medio de la improvisación. Instó al Gobierno a que recuerde que 545 personas no van a caber en el salón elíptico.
El evento finalizó con un aplauso de los asistentes, que realizaron preguntas sobre el proceso constituyente actual a los ponentes, algo que pone en evidencia que a pesar de que la Comisión Presidencial para la Constituyente ya «está montada», el proceso electoral programado para el día 30 de Julio del 2017 sigue generando dudas.
Ninoska Moncada / @ninoskamci
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